La oferta y la demanda de participación política en el gobierno local

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Jorge Raúl Giuliani

Resumen

El descontento del ciudadano con el funcionamiento de las instituciones gubernamentales, es una de las características de los regimenes democráticos consecuencia de su carácter de necesaria perfectibilidad. Los estudiosos del problema suelen proponer como una de las posibles soluciones generar una mejor calidad de los procesos participativos. Se sostiene que el ámbito local (municipios, comarcas, ayuntamientos, o equivalente) sería más apropiado para ese objetivo ya que a menor escala de gobierno existe una mayor probabilidad de implementar una participación más efectiva, como consecuencia de la cercanía física entre gobernantes y ciudadanos. Esta posibilidad de mayor interacción supone que los que gobiernan deberían ofrecer oportunidades de participación, y que los ciudadanos realicen demandas de muy variados objetivos a fin de ser tenidos en cuenta en la toma de
decisiones gubernamentales. Para que exista una mejor calidad de democracia se deberían generar espacios participativos institucionalizados para la toma de decisiones colectivas. En esos espacios los distintos actores sociales - directamente o indirectamente- podrían expresar sus opiniones y
deliberar con el fin de encontrar soluciones a distintas problemáticas.
En esta ponencia se analiza la “participación” a partir dos posturas: a) desde la oferta de oportunidades generadas desde el Municipio; como, b) desde la demanda realizada por actores sociales organizados o no, capaces de generar influencia sobre el gobierno. A partir de algunas experiencias en Argentina se enuncian: 1) mecanismos participativos impulsados desde el Estado Local; 2) los actores sociales locales involucrados en la toma de decisiones colectivas, enunciando formas y tecnologías de participación.

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